9家IPO在審企業現場檢查中“撤單”提質保護投資者利益

8月30日，證監會新聞發言人常德鵬表示，近期，證監會已啟動2019年第一批44家在審企業的現場檢查工作，將根據檢查結果，依法依規進行分類處理。其中，證監會已實施完成對24家申請主板、中小板、創業板首發企業的現場檢查工作，目前已有9家企業申請撤回申報材料。

對此，盤古智庫高級研究員、應用經濟學博士后盤和林9月1日在接受《證券日報》記者采訪時表示，監管層嚴把入口對A股市場的意義在于：一是真正從源頭上提高上市公司質量，杜絕那些靠忽悠上市的企業，保護了投資者利益，有助于提振市場信心。二是能夠緩解當前IPO排隊狀況，讓資本市場的資金更有效率。三是避免了“劣幣驅逐良幣”的現象，有助于建立一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

上海邁柯榮信息咨詢有限責任公司董事長徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，證監會把好入口將會有助于提振因“踩雷”而導致的投資信心受挫，同時也為深化我國市場化改革打下基礎，還有助于吸引國際資金投資。

值得關注的是，隨著證監會嚴把入口，對首發企業進行現場檢查，把質地不佳的企業提前排出“隊伍”，8月份上市公司IPO過會率有所反彈。根據同花順iFinD統計顯示，8月份證監會發審委共審核9家上會企業，其中8家通過，1家被否，過會率88.89%。而6月份發審委共審核18家上會企業，過會率為66.67%;7月份發審委共審核11家上會企業，過會率為63.64%。

“同時，證監會加強了發審委委員的履職責任追究制度。例如成立發行與并購重組審核檢查委員會后，發審委和委員的履職行為可終身追責。”盤和林表示。

談及IPO市場化改革還應如何完善?中信改革發展基金會研究員趙亞赟在接受《證券日報》記者采訪時表示，對于IPO市場化還是要繼續推動注冊制改革，將權力下放，讓市場進行調節以實現資源最優配置，監管層主要負責合規管理。對財務造假要加大處罰力度，涉嫌觸犯刑法的，一定要追究刑事責任。

在盤和林看來，當前提高信息披露的真實性與加大違法違規的處罰是IPO市場化改革的兩大方向。一方面，突出信息披露為中心的監管理念，審核環節注重信息公開，更多傾向于真實性、合規性審查，而對企業價值(定價)及風險等不作過多干預，更多交由投資者和市場來判斷。另一方面，法制化是市場化機制的重要保障，應該注重提高各方的違法成本。(孟 珂)

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