中國財長：直接增加地方化債資源10萬億元

中新社北京11月8日電 (記者 趙建華 梁曉輝)中國財政部部長藍佛安8日在北京表示，從2024年開始，連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元(人民幣，下同)，補充政府性基金財力，專門用于化債，累計可置換隱性債務4萬億元。再加上全國人大常委會批準的6萬億元債務限額，直接增加地方化債資源10萬億元。同時明確，2029年及以后年度到期的棚戶區改造隱性債務2萬億元，仍按原合同償還。

當天，十四屆全國人大常委會第十二次會議舉行的新聞發布會上，藍佛安說，上述三項政策協同發力，2028年之前，地方需消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元，不到原來的六分之一，化債壓力大大減輕。據估算，地方依靠自身努力化解是完全可以做到的，甚至有些地方是比較輕松的。

藍佛安介紹，安排6萬億元債務限額置換地方政府存量隱性債務，是今年一系列增量政策的“重頭戲”。6萬億元債務限額，分三年安排，2024—2026年每年2萬億元，支持地方用于置換各類隱性債務。2023年末，經過逐個項目甄別、逐級審核上報，全國隱性債務余額為14.3萬億元。今年以來，受外部環境變化和內需不足等因素影響，各地隱性債務化解的難度加大。一些地方隱性債務規模大、利息負擔重，不僅存在“爆雷”風險，也消耗了地方可用財力。實施大規模置換措施，從政策效應看，能夠發揮“一石二鳥”作用：

——解決地方“燃眉之急”，緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。這次置換，近三年密集安排8.4萬億元，顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務規模，讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時，由于法定債務利率大大低于隱性債務利率，置換后將大幅節約地方利息支出。據估算，五年累計可節約6000億元左右。

——幫助地方暢通資金鏈條，增強發展動能。通過實施置換政策：將原本用來化債的資源騰出來，用于促進發展、改善民生；將原本受制于化債壓力的政策空間騰出來，可以更大力度支持投資和消費、科技創新等，促進經濟平穩增長和結構調整；將原本用于化債化險的時間精力騰出來，更多投入到謀劃和推動高質量發展中去。同時，還可以改善金融資產質量，增強信貸投放能力，利好實體經濟。(完)

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